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8大科技领域央地支出划分改革方案出炉
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8大科技领域央地支出划分改革方案出炉  
 

国务院日前印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),从科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设等8大领域明确了中央和地方财政的科技事权划分。

《方案》称,要抓紧形成完整规范、分工合理、高效协同的科技领域财政事权和支出责任划分模式,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。《方案》明确,要合理划分中央与地方权责,中央财政侧重支持全局性、基础性、长远性工作,进一步发挥中央对地方转移支付的作用。地方财政侧重支持技术开发和转化应用,构建各具特色的区域创新发展格局。

此外,根据公共服务的公共性层次、科技成果受益范围等属性,《方案》明确中央财政承担全局性、基础性、长远性科技事权,地方承担技术开发和转化应用科技事权。从年初预算安排开始,明确各自的科技投入资金的筹集、分配、投向、用途,事前能够比较清晰地分级编制科技项目支出绩效目标,事中能够对科技项目支出绩效目标动态监控,事后能够对科技项目支出绩效进行评价,特别是能够较好对科技项目绩效评价结果加以应用,便于建立激励约束机制,在一定程度上充分调动中央和地方的积极性。(沈春蕾)

《中国科学报》 (2019-06-06 第5版 转移转化)

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